青海能源投資集團有限公司
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能投公眾號

公開(kāi)規定

青海能源投資集團有限責任公司信息公開(kāi)

管理辦法

(試行)

 

第一章  總則

第一條 為規范青海能源投資集團有限責任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“青海能投”或“集團”)信息公開(kāi)工作,加強企業(yè)信用約束,擴大社會(huì )有效監督,促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展,根據《中華人民共和國保密法》《企業(yè)信息公示暫行條列》,以及青海省政府國資委關(guān)于企業(yè)重大信息披露相關(guān)要求和推進(jìn)省屬出資企業(yè)信息公開(kāi)指導意見(jiàn),結合企業(yè)實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)信息,是指集團機關(guān)、各子公司(含控股子公司,下同)在執行經(jīng)營(yíng)管理、項目建設、對外合作、重大投融資、產(chǎn)業(yè)規劃等重要業(yè)務(wù)以及國有資本保值增值過(guò)程中形成的以文字、圖片、圖表、音頻、視頻等形式記錄或保存的信息。

第三條 信息公開(kāi)的基本原則:

(一)依法原則。信息公開(kāi)應符合國家法律法規及國有資產(chǎn)監督管理部門(mén)的要求。

(二)保密原則。信息公開(kāi)應符合《保密法》相關(guān)規定,不得損害國家、集團公司和第三方利益。

(三)真實(shí)準確原則。公開(kāi)的信息應真實(shí)、準確反映集團公司各個(gè)方面的情況。

(四)及時(shí)原則。公開(kāi)的信息應在合理的期限內予以發(fā)布或披露,保證信息的及時(shí)性、有效性。

第四條 集團信息公開(kāi)涉及上級部門(mén)、社會(huì )機構或其他企業(yè),應當事先與相關(guān)部門(mén)和企業(yè)溝通、確認。

第二章  職責分工

第五條 集團為信息公開(kāi)的主體,主要負責人應認真履行信息公開(kāi)第一責任人職責,加強組織領(lǐng)導,完善工作機制,并對信息的真實(shí)性、合法性和有效性負責。

第六條 集團信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組是信息公開(kāi)的領(lǐng)導機構,負責審定信息公開(kāi)的重要內容和重大事項,研究解決信息公開(kāi)工作中的重要問(wèn)題,開(kāi)展信息公開(kāi)工作督導和考核。

第七條 集團宣傳部為集團公司信息公開(kāi)的工作機構。負責建立和完善信息公開(kāi)有關(guān)制度,組織編制和實(shí)施信息公開(kāi)目錄、年度工作報告,領(lǐng)導集團機關(guān)各部門(mén)及子公司信息公開(kāi)工作,負責信息公開(kāi)的保密審查工作,對信息公開(kāi)開(kāi)展風(fēng)險評估,制定應對預案,組織實(shí)施集團公司對外新聞發(fā)布及媒體采訪(fǎng)等事宜。

第八條 集團黨委辦公室負責推進(jìn)、指導、協(xié)調、監督、檢查各部門(mén)、子公司信息管理和公開(kāi)工作,歸口審核和對外發(fā)布集團政務(wù)、經(jīng)營(yíng)、財務(wù)、人才、法務(wù)、外事、戰略合作等方面信息。

第九條 集團組織部負責黨、紀、群、工、團等信息管理和公開(kāi)工作,歸口審核和對外發(fā)布黨群、紀檢、干部人事、群團、普法等方面信息。

第十條 集團綜合管理部負責集團公司信息公開(kāi)的合法性審核工作,為信息公開(kāi)提供法律支持與服務(wù)。

第十一條 集團紀律檢查室負責建立健全信息公開(kāi)工作的監督辦法,對集團機關(guān)和各子公司信息公開(kāi)工作進(jìn)行監督檢查,提出監督整改意見(jiàn)建議。

第十二條 機關(guān)各部(室)按照“誰(shuí)形成誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)公開(kāi)誰(shuí)負責”原則,承擔應公開(kāi)信息工作中的相關(guān)任務(wù)。

第十三條 各子公司應建立本企業(yè)信息公開(kāi)工作領(lǐng)導機構,完善信息公開(kāi)制度,明確工作機構,依法依規做好信息公開(kāi)工作。 

第三章  信息公開(kāi)的內容和范圍

第十四條 集團主動(dòng)公開(kāi)的信息主要包括以下方面:

(一)公司工商注冊登記等基本信息;

(二)公司治理及管理架構;

(三)企業(yè)主要財務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果、國有資本保值增值等總體情況;

(四)企業(yè)年度考核和負責人年度薪酬情況;

(五)企業(yè)改重組情況;

(六)重要人事變動(dòng)及重要人事崗位招聘情況;

(七)企業(yè)國有產(chǎn)權交易和增資擴股等情況;

(八)履職待遇和業(yè)務(wù)支出情況;

(九)有關(guān)部門(mén)依法要求公開(kāi)的監督檢查問(wèn)題整改情況、重大突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應急處置情況;

(十)職工權益維護情況;

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項目建設、重要工作完成情況;

(十一)企業(yè)定點(diǎn)扶貧等履行社會(huì )責任情況;

(十二)其他依照法律法規規定應當主動(dòng)公開(kāi)的信息。

第十五條 以下信息不予公開(kāi):

(一)涉及國家秘密的信息;

(二)涉及集團公司商業(yè)秘密的內部資料;

(三)個(gè)人隱私;

(四)正在研究討論尚未形成決議、決定的企業(yè)重要信息;

(五)企業(yè)發(fā)展規劃、重大投資系競爭性領(lǐng)域或產(chǎn)業(yè)的重大戰略決策;

(六)從事科技研究、發(fā)明等尚未獲得專(zhuān)利或投入應用的項目、產(chǎn)品信息;

(七)對外合作、產(chǎn)品銷(xiāo)售等前期工作內容、進(jìn)展等情況;

(八)實(shí)施項目招標的投標人、標的等信息;

(九)公開(kāi)后可能會(huì )影響檢查、調查取證、審議等執法活動(dòng)的信息;

(十)上級部門(mén)規定、明令禁止公開(kāi)的信息;

(十一)其他法律、行政法規規定不予公開(kāi)的信息。

第十六條 擬公開(kāi)的信息屬于下列情形之一的,應當與相關(guān)單位和部門(mén)溝通、確認,保證公開(kāi)的信息準確一致:

(一)聯(lián)合其他機構發(fā)布的;

(二)其他機構聯(lián)合集團公司或子公司發(fā)布的;

(三)擬公開(kāi)的信息,需要經(jīng)批準發(fā)布的,未經(jīng)批準不得發(fā)布;需征得有關(guān)機構同意的,未經(jīng)同意不得發(fā)布。

第十七條 擬公開(kāi)的信息,要依照《中華人民共和國保密法》等法律法規進(jìn)行保密審查,公開(kāi)的信息不得涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私,不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會(huì )穩定。對依法保密的,必須切實(shí)做好保密工作。

第十八條 擬公開(kāi)的信息,發(fā)布后可能損害第三方合法權益的,發(fā)布前須征得第三方同意;但不公開(kāi)可能對公眾利益造成重大影響的,應當予以公開(kāi),并將決定公開(kāi)的信息內容和理由書(shū)面通知第三方。

第十九條 集團及下屬各子公司發(fā)現影響或者可能影響企業(yè)穩定的虛假信息或者不完整信息的,應當及時(shí)處理,采取相應補救措施,消除負面影響。

 

第四章  公開(kāi)的方式和程序

第二十條 信息公開(kāi)的方式包括:

(一)職工代表大會(huì )等會(huì )議;

(二)簡(jiǎn)報、公文;

(三)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、OA協(xié)同辦公平臺、微信公眾號;

(四)內部發(fā)行刊物;

(五)宣傳欄、公告欄、電子屏;

(六)社會(huì )責任報告;

(七)新聞發(fā)布會(huì );

(八)其他公開(kāi)方式。

第二十一條 信息公開(kāi)程序:

(一)集團各職能部(室)和子公司,在起草或制作公文材料、圖片、視頻、音頻等信息時(shí),應明確信息公開(kāi)屬性(主動(dòng)公開(kāi)或不予公開(kāi));

(二)各部門(mén)、子公司需向集團外部報送的信息,由集團信息歸口管理部門(mén)確定是否公開(kāi)及公開(kāi)范圍;

(三)集團宣傳部在履行信息發(fā)布合規性審核程序后,根據合適的公開(kāi)方式予以公開(kāi)。

(四)集團及各子公司對外報送的企業(yè)重大信息,應事先報請集團宣傳部批。

第二十二條 集團官方門(mén)戶(hù)網(wǎng)站包含子公司信息公開(kāi)相關(guān)內容,應與省政府國資委等部門(mén)的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行有效鏈接,增強信息發(fā)布的有效性和權威性。

第二十三條 集團及各子公司要不斷加強信息公開(kāi)工作平臺和載體建設,拓寬公開(kāi)渠道,完善公開(kāi)流程,不斷提高信息公開(kāi)工作的規范化和科學(xué)化水平。

第五章  依申請公開(kāi)

第二十四條 公民或其他組織申請獲取集團公司信息的,應當采取書(shū)面形式(包括數據電文形式)向集團宣傳部提出。信息公開(kāi)申請應當包括下列內容:

(一)申請人的姓名或者名稱(chēng)、聯(lián)系方式及相關(guān)證明文件等;

(二)申請公開(kāi)信息的內容和用途;

(三)申請公開(kāi)信息的獲取方式及載體形式。

第二十五條 集團宣傳部在收到信息公開(kāi)申請后,應根據下列情況給予答復:

(一)屬于主動(dòng)公開(kāi)的信息,告知申請人獲取信息的方式和途徑。

(二)屬于部分公開(kāi)的信息,告知申請人部分公開(kāi)的理由,并提供可以公開(kāi)的信息內容。

(三)屬于不予公開(kāi)的信息,告知申請人不予公開(kāi)的理由。

(四)不屬于本企業(yè)公開(kāi)的信息,應告知申請人并提供有關(guān)機構名稱(chēng)和聯(lián)系方式。

(五)申請公開(kāi)的信息不存在的,告知申請人實(shí)際情況。

第六章  監督管理及責任追究

第二十六條 集團紀律檢查室協(xié)調黨委辦公室負責定期或不定期對集團公司及下屬企業(yè)信息公開(kāi)工作進(jìn)行監督檢查。各子公司指定部門(mén)負責本企業(yè)信息公開(kāi)的日常監管。

第二十七條 集團將信息公開(kāi)工作作為各子公司和部門(mén)重要工作內容進(jìn)行評價(jià)和考核,考評結果與年度績(jì)效兌現掛鉤。

第二十八條 信息公開(kāi)工作所需經(jīng)費納入本企業(yè)年度預算,以保障信息公開(kāi)工作的正常開(kāi)展。

第二十九條 部門(mén)、子公司違反本辦法、不嚴格依照規定履行信息公開(kāi)義務(wù)的,由集團公司約談相關(guān)部門(mén)、企業(yè)主要負責同志,責令限期改正,并予以通報批評;對弄虛作假、欺騙公眾造成嚴重社會(huì )影響的,責令其糾正,消除負面影響,并嚴肅追究相關(guān)部門(mén)、企業(yè)和個(gè)人的責任;構成犯罪的,移交司法機關(guān)追究責任。

第七章  附則

第三十條 集團各子公司應依照本辦法,結合實(shí)際制訂本企業(yè)信息公開(kāi)管理工作的具體制度。

第三十一條 本辦法由集團宣傳部負責解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行。



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